“部分省份已基本实现了北斗终端在海洋大中型渔船的全覆盖，但小型渔船上装备北斗船载终端的比例较低，还有一些地区处于推广应用的初级阶段。”

北斗船载终端是渔船安全生产的重要装备。近年来，各渔业大省大力推广应用北斗船载终端，推动渔船信息化和海洋渔业融合发展，取得成效。据了解，北斗终端的应用在我国很多地区已渐成规模，有的省份已基本实现了对海洋大中型渔船的全覆盖。参与应用系统建设的相关专家建议，应进一步加快海洋渔业北斗示范项目建设，保证北斗终端及系统在渔业发展中切实发挥安全保障作用。

促进渔业现代化的利器

北斗船载终端的重要作用首先体现在渔业管理上。据福建星海通信科技有限公司市场部负责人史江涛介绍，我国渔船数量多、分布广，因而各地安全管理和执法监管工作点多、线长、面广，实施有效管理的难度较大。如果缺乏信息化管理和服务手段，主管机构就不能及时掌握船舶动态，遇险船舶也难以得到及时救助。

同时，综合运用北斗船载终端等设备，可以满足渔民的多种需求。由于近岸渔业资源日趋枯竭，渔船生产向远海扩展，渔船出海时间也有所延长。这样一来，渔船捕捞更加需要高度协同“作战”，以“集团化网格作业”的方式来提高生产效率。北斗船载终端的应用为渔船进行海上交易、联合作业提供了有利条件。此外，北斗船载终端集成海事卫星通信技术后，可实现与手机通话，方便渔民与家人联络。

在国家大力实施推广应用北斗导航战略的背景下，有关部门出台渔业政策法规，积极支持北斗船载终端的应用。例如，《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》就要求加强渔业安全设施与装备建设，明确提出要加快信息技术在渔业安全生产中的应用，加快大中型渔船卫星监控系统建设。农业部《远洋渔船船位监测管理暂行办法》也明确规定对远洋渔船船位进行监测管理，船位监测设备就包括北斗卫星导航系统。2013年，农业部和财政部批准将渔船用北斗船载终端纳入农机补贴政策支持范围，提高渔民购买和配备北斗船载终端的积极性。

快速扩大的应用规模

北斗船载终端的应用在“十二五”期间取得了明显成效。据了解，辽宁省共安装北斗船载终端设备6886台。其中，大连为渔船配备北斗导航终端2500台，并在沿海地区建立了12座北斗监控指挥平台。

天津市84艘涉韩入渔渔船、300千瓦以上的远洋渔船及渔政船全部配备了北斗船载终端。

山东省高度重视信息技术与现代渔业建设的融合，青岛市免费为1152艘60马力以上的渔船安装了北斗卫星船载终端。

福建省依托北斗定位技术，将海上渔业综合服务平台纳入“数字福建”建设规划。该示范应用项目是对功率在60马力以上的渔船安装北斗信息服务系统，实现对渔船航行环境的全方位感知、监控和综合信息服务。据史江涛介绍，在不到两年的时间内，主管机构、企业和渔民通力配合，迅速完成了北斗终端安装任务。目前，福建省已有7000余艘60马力以上的渔船配备了北斗海事卫星一体化船载终端，彻底解决了渔船在海上存在通讯盲点、信息滞后等问题，节省了地面传统接收基站建设和维护的费用。2015年第13号台风“苏迪罗”台风生成后，福建省海洋与渔业厅充分发挥大范围应用北斗系统的优势，全力开展防灾减灾工作。福建省海洋与渔业厅通过北斗系统向海上渔船统一发送短信，安排其返港，并通过北斗系统查看渔船位置，对仍未回港的渔船通过终端搭载的海事电话进行语音通话。在此期间，当地实施了6次相应的渔船人员撤离行动，共撤回渔船32175艘，海上无人员伤亡。

应用水平仍有提升空间

不过，渔船用北斗船载终端在研发上还需要加大力度。目前，国内已出现一些自主研发的北斗船载终端产品，产品充分结合了北斗系统的特点和海洋渔业的实际需求。例如，北斗系统短报文功能就在渔船领域应用最广。业内人士分析，目前北斗船载终端系统功能的实现还面临一些限制因素，研发中也存在或多或少的“拿来主义”现象。因此，要进一步强化技术创新，掌握相关关键技术，大力提高综合应用水平。

要合理利用北斗系统，必须加强行业技术标准体系建设。据介绍，北斗船载终端的应用涉及产品开发、系统建设、后续运行等多个环节。同时，海洋渔业信息建设具有点多、面广的特征，各地政府和企业是重要的推进主体。目前，《北斗卫星渔业船载终端设备技术要求》是已有的一项水产行业标准。相关企业认为，还应全面、系统地构建北斗系统海洋渔业应用标准体系。

尽管我国北斗船载终端应用已成规模，但装船数量还有增长的空间。史江涛分析，小型渔船装备北斗船载终端的比例较低，另外，部分地区推广应用北斗终端还处于初级阶段。农业部在《“十三五”期间进一步加强渔船管理控制海洋捕捞强度的通知》（征求意见稿）中提出，要加快渔船信息技术装备建设，推广应用北斗导航、船舶自动识别系统（AIS）、船舶监管系统（RFID）等的相关技术。

在装船实施过程中提供更好的服务，才能有效推进北斗船载终端的应用。行业人士认为，一个地区北斗终端的批量安装一定要突出“短、平、快”的特点。一是要合理安排项目实施时间，利用休渔期集中完成。二是尽量借助本地相关供应商的力量，加快工程进度。只有这样，才能快速扩大北斗终端的应用规模，为更多渔船提供安全保障。