9月18~20日，朝鲜和韩国的最高领导人在平壤举行今年4月份以来的第三次最高级别会谈，朝鲜国防委员长金正恩和韩国总统文在寅在短短6个月内3次进行会晤，推动着过去70年间对峙的朝鲜半岛局势走向缓和，这种缓和促进半岛南北关系改善，经济和贸易交流合作紧闭的大门也将会徐徐开启。

朝韩经贸交流合作是一篇大文章，涉及的内容丰富、范围宽广。例如，南北方铁路、高速公路在中断状态下重新连通；投资合作改善北方的电力供应状况；合作开发北方的矿产资源；改进扩建北方的港口码头设施，实现南北方陆海空交通便利。

10年前，朝韩双方最高领导人会晤时已经提出相关交流合作项目，后因双方关系恶化而搁浅。现在双方最高领导人高频会晤，并提出了全面改善关系的意向，在此背景下，展开经济贸易交流合作成为韩国经贸界热议的话题，而在造修船领域，双方的合作也再次被提上议程。

韩朝合作曾迎短暂春天

2007年，韩国时任总统卢武铉正式访问朝鲜，在平壤与朝鲜最高领导人金正日会晤，双方会谈后发表了“10.4”宣言，其中就经济贸易合作交流项目达成的协议中包括造船合作项目，双方同意在朝鲜东海岸的安边和西海岸的南浦分别建设造船合作工业区。紧接着11月，朝韩两国总理会谈达成协议：从2008年上半年开始在安边合作建设船体分段件生产厂，其后将逐步扩大生产能力，使该厂逐步具备整船建造的能力；同时，以朝鲜南浦市的岺南修船厂为基础，双方展开合作，逐步实现其修船能力的现代化，并进行技术交流合作。

此后，韩国组织了“官民”联手的南北造船合作工业园区现场调查团先后2次赴朝鲜上述两个造船合作园区候选地进行考察，考察团人员包括韩国政府官员和大宇造船海洋、三星重工的造船专业人才。此外，大宇造船海洋还单独组织了考察团赴安边和南浦进行现场考察。

当时，以大宇造船海洋和三星重工为代表的韩国造船业界十分看好与朝鲜在造修船领域合作的前景，主要原因包括以下几点。一是造船合作厂的选址十分理想，离韩国近，投资合作交流便利，周边条件很好；二是朝鲜劳务成本不仅低于韩国，也低于中国；三是语言文化相通，交流合作方便；四是朝鲜的劳动力素质水平高。因此，朝韩双方在造修船领域联手合作，可以使韩国的技术、资金与朝鲜的低廉生产成本相结合。此外，当时国际船市红火，韩国船企订单爆满，难以“消化”，如果与朝鲜合作，可以极大地提高建造量。因此，短短数月内，朝韩造船修船合作项目成为双方经贸合作进展最快的项目。

但可惜好景不长，2008年春，韩国新一届总统李明博入主青瓦台，因朝鲜的核问题，韩国新政府将朝韩造船合作项目列入不急于推进的经贸合作项目，轰轰烈烈的朝韩造船修船合作交流项目随即被搁置。