2018年12月13日，中共中央政治局会议提出，推动制造业高质量发展，推进先进制造业和现代服务业深度融合。这既是对当前我国制造业和服务业发展问题的准确把握，也为未来制造业和服务业融合发展指明了方向。对国内造船业和航运业来说，应以此为指针，积极探索双方深度融合的路径和策略，实现高效对接。

提升造船业的先进制造水平

改革开放40年来，我国造船业取得了巨大成就，实现了跨越式发展，但总体还处在“大而不强”的状态。因此，当务之急，是要尽快提升造船业的先进制造水平。第一，加快发展高端、高技术、高智能船舶。经过21世纪以来的快速发展，我国已经成为世界最主要的造船大国，具备了较强的国际竞争力。但不可否认的是，我国还不是造船强国，船舶产品低端化的问题还很突出。广大船企要练好内功，突破瓶颈，瞄准高端制造、特色制造发展方向，推动企业实现转型发展。要加大研发投入，加快新产品研发，突破核心关键技术，抢占产业发展和技术竞争制高点。在发展高技术高附加值船舶方面，要快速提升LNG船、大型LPG船的设计建造水平，打造船舶制造高端品牌;尽快突破豪华邮轮的设计建造技术;积极开展适用于极地航行的破冰船和核动力船等的研制。在发展智能船舶方面，要通过突破网络通信技术、物联网技术、计算机技术、自动化技术等技术在船舶上的应用，实现船舶的机械自动化、机舱自动化、航行自动化、装载自动化，并实现航线规划、船舶驾驶、设备监控、装卸管理等，提高船舶的智能化水平。

第二，进一步提升我国船舶建造自主创新能力。要强化船舶制造的工业基础能力，包括关键基础材料(如钢材)、基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础等。通过开展“产、学、研、用”合作攻关，整体提升我国船舶工业的基础科研、生产效率、配套能力和管理运营，形成研发设计闭环。并且，重视基础科研，加强核心技术管理能力。技术研究、应用和发展在服务于产品项目的基础上，应建立系列技术体系，重视技术的延续性和前瞻性，从而支撑研发设计实现递进和跨越发展，实现技术进步对船舶研发设计创新的引导作用。

第三，通过政策引导等方式，解决船舶制造领域的发展环境问题，特别是融资问题。融资难是困扰船舶制造业长远发展的长期问题，政府应出台政策进行积极引导，引导资金流向造船业，以促进造船业的健康发展。

提升航运业的现代服务水平

交通运输部于2014年底出台的《交通运输部关于加快现代航运服务业发展的意见》指出，到2020年，要基本形成功能齐备、服务优质、高效便捷、竞争有序的现代航运服务业体系。现代航运服务业发展与我国航运业转型升级相适应，航运中心的航运服务功能进一步完善，现代航运服务业综合竞争力和服务经济社会发展的能力进一步提升。并提出了促进传统航运服务业转型升级、提升航运交易服务能力、创新航运金融保险服务、强化航运法律服务能力、提高航运信息服务能力、增强运价指数服务功能、强化船舶技术服务、提升船员劳务服务能力、完善现代航运服务业市场监管体系、深化国际交流与合作、完善航运中心服务功能等项任务。

要实现航运业的现代服务水平的提升，应从以下几个方面入手。第一，以市场为导向，引导和支持航运的现代服务业转型升级。现代航运服务业的发展，政策的作用至关重要。要按照市场化、产业化、社会化的方向，以创造宽松、公平、自主的发展环境为重点，加快面向现代航运服务业的改革。第二，完善现代航运服务的产业链。重点发展高附加值海运服务产业，尽快使航运服务功能从较低层次向较高层次发展，进一步丰富服务门类，加快加强各类服务协同发展;重点发展与船舶检验及注册登记、船舶交易、海事处理等业务相关的各类服务业;重点突破知识型、智能型和高附加值服务项目，引进和大力发展航运经纪人、航运金融与保险、船舶检验、公估公证、海事法律咨询、海事仲裁和船舶信息等服务功能。第三，加强海事服务产业集群发展形态和制度建设。在海事服务集群发展中，要加快产业集群发展形态和制度建设，要超前规划和适时调控相关中央商务区、商业区等外部形态建设，采取措施改善海事商务软环境。

加快推动深度融合

首先，要构建好船舶工业4.0体系。工业4.0的特征是以大数据为基础、以预测技术为核心的智能制造和智能使用，目的是大幅度提高产品生产、运行的质量和效率，推动实现传统制造工业的服务化转型。向第三产业发展，更多地向船东提供服务，形成有高附加值的产业联盟，在全寿命周期中形成我国船舶工业的产业链，这是整个船舶工业4.0的核心。

其次，加快培育船舶制造与航运服务融合的新业态和新模式。在推进先进船舶制造业和现代航运服务业深度融合过程中必须要让企业“唱主角”，企业是微观主体和重要载体，应积极创造有利条件，使船舶制造与航运服务融合的新业态和新模式不断涌现。

一是鼓励船舶制造业企业转型发展现代航运服务业。围绕船舶制造业和航运服务业深度融合需求，鼓励优势船舶制造企业利用智能化改造过程中积累的先进经验，转型成为航运企业智能化改造方案提供商，拓展船舶制造业和航运服务业融合发展空间。引导大型船舶制造商通过管理创新和业务流程再造，逐步转向技术研发、市场拓展、品牌运作的服务企业。

二是支持现代航运供应链和区块链应用的新业态和新模式发展。随着现代航运产业发展的演进，现代产业链的发展动力已逐渐由船舶制造企业驱动转向航运服务业企业驱动。为此，要进一步完善支持现代航运供应链发展的政策体系，打造现代航运供应链龙头领军企业，促进现代航运供应链市场创造、需求创造和绩效创造等方面优势的发挥。另外，要充分发挥区块链的优势，实现航运全产业链的整合。事实上，在进出口贸易中，围绕货物提单会涉及大量的供应链信息，包括贸易、关检、运输、物流等一系列的信息，多达数十种的业务单证，牵扯销售、采购、贸易商、承运人、口岸部门、港口、仓储等一系列的主体角色。站在平台时代到来的起点上，区块链为未来的经济、管理提供了一种全新的模式，一种更符合平台时代特征的模式。诚然，区块链更多是在以航运服务业为主的产业链中发挥作用，但船舶制造企业在向航运服务业的延伸过程中，完全可以参与其中。

三是打造船舶制造业和航运服务业融合的平台载体。依托现有产业集群，聚焦集群内产业关联度低、船舶制造业与航运服务业融合不够等瓶颈问题，努力提高集群内船舶制造业与航运服务业的相互协同、配套服务水平，打造一批船舶制造业和航运服务业融合的平台载体，使集群成为集成制造与服务功能的产业链集合，不断提升全产业价值链竞争力。例如，在船舶制造业集群内，可以搭建信息服务、金融、研发设计、知识产权等服务平台，围绕船舶制造业集群构建区域服务体系，形成产业共生、资源共享的互动发展格局。在航运服务业集群内，可以完善航运创新投资环境，完善知识产权创造、运用和保护法律体系，促使企业共享信息知识资源，提升创新能力。