海事服务网CNSS获悉，法国和荷兰近期向国际海事组织（IMO）法律委员会提交了一份文件，介绍了两处资质可疑的船旗注册机构：一面位于加勒比海，另一面位于南太平洋一个有争议的无人居住的火山岛。

这份提交的文件严厉批评了荷属圣马丁岛和马修岛所谓的“虚假”登记。两家已确认的注册机构，分别名为“马修岛海事管理局”（MAMI）和“MSTA REGISTRY——国际海事注册与监管公司”（International Maritime Registries & Regulatory Inc.）”，都是伪造的。

非法船旗国注册机构“国际海事注册与监管公司”正在“冒充”荷属圣马丁岛的官方注册处，甚至伪造海运资质文件。荷属圣马丁岛是荷兰王国的一部分，位于加勒比海岛屿南部，与法国海外领地圣马丁岛共享领土。

更荒唐的是“马修岛海事管理局”。马修岛位于南太平洋新喀里多尼亚以东300公里处，面积仅有0.7平方公里，而马修岛海事局却在网站宣称可以提供航运服务，其页面并没有有效注册链接。该岛屿仍处于主权争议之中。

该文件强调，为了防止假冒船旗现象发生，同时也便于在检查或事故发生时进行沟通，必须公开负责的主管机关和/或管理人的详细信息，以及船旗国用于管理船舶登记的方法。无论船旗国政府决定将其委托给其管理部门，还是委托给一家或多家私营公司，都应提供联系方式并定期更新。如果私营公司代表某个国家行事，则该国政府必须明确表明，该公司已获得授权，并且在其权力和有效控制下行事。 

英国在一月向IMO法律委员会提交的一份报告中指出，在短短22个月的时间里，悬挂伪造船旗的船只数量增加了一倍多，达到223艘，其中油轮和普通货船最为严重。

该文件称：“这充分证明，虚假船舶注册和船舶登记的欺诈对海上安全、安保、环境后果以及最重要的人为因素，特别是对在虚假注册船舶上工作的海员，都造成了不利影响。”

调查显示，许多船旗国资源不足，而一些国家决定将船旗管理外包，也被视为导致假船旗数量激增的原因。 

英国表示，需要制定指导方针来帮助船旗国和部分发展中国家提高登记质量和标准，从而防止欺诈行为。