海事服务网CNSS获悉,特朗普政府试图通过对中资运营、建造的船舶征收高额港口费,并对中国制造岸桥加征新关税等手段重振美国造船业的举措,在周一(5月19日)继续遭到业界人士的强烈反对。

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在美国贸易代表办公室(USTR)于周一主持的第二轮公开听证会上,讨论范围仅限于拟议中对岸桥(STS)征收100%关税,以及对集装箱、底盘车等货物装卸设备征收20%至100%关税的方案。

由USTR、小企业管理局以及美国运输部、商务部、农业部、国务院、财政部、国土安全部和劳工部代表组成的政府小组,驳回了业界代表就4月17日宣布对中国相关船舶逐步征收港口费、以及拟对所有外国建造汽车运输船收费等政策的抗议意见。

美国港口协会(AAPA)主席兼首席执行官卡里·戴维斯(Cary Davis)表示,尽管该协会支持岸桥本土化生产的目标,但美国国会需首先出台税收优惠政策以刺激国内产能。“目前美国没有STS制造商,至少自1980年代以来就再未有过,”他在听证会上指出。

戴维斯在书面声明中进一步说明,除中国外,全球仅有三家企业提供国际采购的岸桥:日本三井E&S、芬兰科尼(Konecranes)和德国利勃海尔(Liebherr),但均无法满足市场需求。若该关税政策实施,未来十年间美国公共港口当局累计需支付的关税总额将高达67亿美元。

根据戴维斯的证词,美国各港口目前已有55台岸桥订单,未来6至10年还需追加151台。以休斯顿港为例,该港已在去年7月中国订购8台岸桥,计划于2026年春季前交付,单价1400万美元。若新关税生效,该港将额外承担3亿美元的成本,这笔巨额支出可能导致港口其他基础设施投资计划搁浅。

美国航运协会主席凯西·梅特卡夫(Kathy Metcalf)表示,此项关税提案与当前中美经贸谈判目标背道而驰。

她在听证会上表示:“鉴于中美两国本月早些时候在日内瓦取得的建设性谈判成果......我们认为,一方面就商品和服务开展关税谈判,另一方面却对运输这些货物的关键设备,如对岸桥加征关税,这种做法将适得其反。”

目前为美国港口提供80%岸桥设备的上海振华重工(ZPMC)此前严正声明,其产品不构成美国国家安全威胁,并要求将其从301关税清单中移除。

振华重工周一在提交USTR的文件中指出:“拟议的岸桥关税将通过破坏美国关键供应链,最终损害美国经济与国家安全。中国制造的岸桥不存在所谓网络安全风险,加征关税绝非正当救济措施;此举还将冲击包括美国在内的全球岸桥产业,对美国经济与国家安全弊大于利。”

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