海事服务网CNSS获悉，当地时间5月21日，美国联邦海事委员会（FMC）决定将针对可能对美国航运贸易造成不利影响的船舶登记行为，启动非裁决性调查。

本次调查将开放为期90天的公众评议期（截至2025年8月20日），将广泛征询船舶运营商、国际贸易专家及劳工组织等利益相关方的意见。

FMC拟全面审查外国政府的法律法规及行政实践，以及外籍船舶所有者、运营商、代理商或船长采用的竞争手段，是否可能违反本机构管辖法规，例如通过在美国对外贸易中制造不利航运条件的行为。该委员会特别指出，外国政府损害第三方船旗国承运人的行为，同样可能构成对美国对外航运贸易的不利条件。

FMC在公告中表示，委员会将特别关注所谓“竞次现象”，即部分国家通过降低标准、放松合规要求来获取竞争优势。这种做法通常导致监管弱化、船舶检查流于形式，最终危及海上安全标准。

FMC对国际海事组织（IMO）未有效遏制方便旗（FOC）和欺诈性船舶登记问题也提出了质疑，表示“根本症结在于IMO既无强制执法的权力，也无惩罚违规国家的机制，其倡导性措施注定难以根治乱象。要扭转这一局面，必须建立具有强制约束力的全球治理体系。”

FMC称，基于上述原因，委员会特此启动一项非裁决性调查，旨在评估各国船舶登记法律、法规及实践，并确立能促进船舶安全规范操作的“最佳实践”，以保障美国对外贸易中海运体系的高效可靠运行。