2009年，国际航运市场下滑，我国船舶产业受到冲击，新船订单减少、企业融资困难，风险加大。产业安全形势具有如下特点。

    一、产业国际竞争力

    2005年以来，我国已经成为世界造船大国，贸易竞争力指数稳步提升，由2008年的0.88提升到2009年的0.93，表明我国船舶产业具有较强的国际竞争力。但是船舶建造周期长、资金需求大、单件小批量生产，具有明显的滞后效应。当前良好的竞争态势，很大程度上是二、三年前经营状况的反映，金融危机对船舶产业的影响尚未见底，对船舶产业国际竞争力的评估不宜过于乐观。船舶产业的国际竞争力受以下因素影响。

    （一）产销率方面。受国际金融危机影响，国际航运市场需求萎缩，2007年以来船舶产业销售情况出现下滑，其中2008年的销售率仅为79%，2009年随着经济的复苏，情况有所好转，产销率下降，也在一定程度上加剧了船舶产业的产能过剩情况。

    （二）产业集中度方面。2009年随着一批大型造船企业迅速崛起，船舶产业集中度进一步提高。我国造船产量突破100万载重吨的企业达到11家，前10家企业造船完工量达2217.6万载重吨，占全国总量的52.3%，比2008年提高2.3个百分点。但是，同日本、韩国等造船强国相比，我国船舶产业集中度仍然较低，产业集中度低将对船舶产业的国际竞争力产生不利影响。

    （三）技术竞争力方面。我国已经具备散货船、油船、集装箱船三大主流船型的自主开发能力，在高技术高附加值船舶、海洋工程装备领域也实现了突破，大型船舶企业造船周期和质量管理达到国际先进水平。但是，船舶产业自主创新能力尤其是在绿色环保技术方面，和韩、日等造船大国相比仍显差距，国际市场竞争力薄弱。

    二、对外依存度

    （一）进口依存度方面。2001-2004年，我国船舶产业进口依存度维持在10%-15%，2005年以后大幅下降到4%以下，2009年为3.8%，比2008年略高。主要原因是：我国传统上属于大陆型国家，对船舶产品的需求相对有限，同时我国已经成为世界造船大国，基本可以满足国内需要，因此对船舶进口的依赖程度不高。但是随着我国海洋经济的重要性不断提升，高端远洋船舶产品需求会加大，进口依存度存在上升因素。

    （二）出口依存度方面。我国船舶产业出口依存度处于较高水平，2009年受外需减弱、内需增强影响，出口依存度由45%下降到42%。船舶的世界性决定了船舶产业的出口依存度要高于其他制造业，更易受国际因素的影响，需要密切关注可能存在的产业安全风险。

    三、产业控制力

    2008年船舶产业新设立外商投资项目93个，比去年同期减少47个，实际使用外资金额78737万美元，同比上升41.92％。新设立企业数和实际使用外资金额占全国同期吸收外资总量的比重分别为0.34％和0.85％。我国船舶产业利用外资的项目没有增加的趋势，甚至出现明显下滑，但利用外资金额却在逐年增加，且独资化倾向明显。

    四、产业发展能力

    除吸收就业能力外，2007年以来，船舶产业的资本积累能力、市场开拓能力和盈利能力均有所下降，表明国际金融危机等不利因素已经对船舶产业的发展能力产生冲击。船舶产业的特殊性，金融危机的不利影响尚未见底，因此未来船舶产业的发展形势会更加严峻，需要予以严重关注。