近年来，由于环黄渤海港口同质化竞争激烈，大连的港航区位优势遭遇挑战，大连港被腹地边缘化趋势与日俱增，大连长远城市综合竞争力在潜移默化中逐步被削弱。对此，市政协委员、大连港集团党委副书记、纪委书记孙俊友建议，“十二五”期间，应加速国际航运中心战略能量提升与释放。应加速国际航运中心战略能量的提升与释放，借鉴全球航运中心的成功发展经验，尽快启动船舶交易市场，推进航运金融体系建设，加大政策支持力度，增强大连航运中心的影响力和辐射力。

    构建大连国际航运中心商务中心区

    孙俊友建议说，大连应加快调研和制定“大连国际航运中心商务中心区”管理体制、发展战略、功能性规划、运营保障体系和相关政策支持等系统性优化对策。

    充分发挥本地国有核心港航企业的骨干作用，在东港区或西港区建设大连东北亚国际航运中心商务中心区，吸引国内外优势航运品牌服务机构入驻，实施“国进民进，国进民更进”系统工程，强化航运要素市场建设，填补航运中心功能空白，促进现代航运服务产业链的丰富完善，助推现代航运高端服务业品牌集群化。

    尽快启动船舶交易市场

    孙俊友表示，大连可以吸收国内外成熟和先进的船舶交易市场管理经验，加快报批和筹建国有控股大连船舶交易市场，使其成为具有公信力的海事和港航政策信息权威性发布平台以及相关运营资质授权认证平台。

    另外，还要创新业务发展模式，在满足船舶交易基本要求的前提下，有效链接和搭载船员培训及管理、船舶经纪人培训、海事技术咨询及展览等业务，优先发展船舶信息、技术、管理等集成增值服务，渐进拓展船舶交易融资、船舶租赁融资等业务。在规模化经营期，进 一步整合航运信息发布，重点开发市场指数化功能，形成凸显大连航运中心特点的船舶交易 体系，为大连航运交易所的成立创造条件，打造东北亚航运要素集聚最为重要的基础性平台。

    推进航运金融体系建设

    大连要量身 定制创建航运金融服务体系的特别支持性政策，大力引进航运背景深厚的外资银行和保险公 司落地。鼓励现有在连金融机构依托总部智力与政策资源，积极专辟航运金融部门。并倾力扶 持地方主导性航运基金、物流基金、临港产业开发基金、船舶配套产业基金等的建立，支持各具特色又能带来相应航运业务的金融机构和泛金融投资机构，结合本地航运要素实际情况 和特点，加快研究中日韩新型自 由贸易实验区配套金融政策解决方案，进一步探讨自由贸易实验区、保税港区与离岸金融业 务结合的途径，为承接国际航运服务业大规模向中国转移做好充足的准备。

        力争到“十二五 ”期末，在航运金融的鼎力支撑下，实现现代高端制造业和现代航运高端服务业向航运中心 的大规模聚集，蓄积后发优势，将大连打造成为享誉全球的航运外包服务名城，使现代航运 服务业成为大连新的支柱产业。