近年来，我国船舶“大船小证”现象时有发生，屡禁不止。 “大船小证”除涉嫌规避国家行政规费外，其意在降低船舶安全设备和人员配备要求，给水上交通安全环境带来重大隐患。此次实施船舶吨位丈量统一管理，是在总 结2009年专项检查及2010年专项治理的基础上建立的船舶吨位丈量的长效机制，将管理关口前移，在船舶检验过程中进行吨位丈量复核，对实船和证书记载 技术参数的一致性进行查验，旨在从根本上消除“大船小证”现象。

　　据了解，此次船舶吨位丈量统一管理规定的实施范围为在我国登记或拟在我国登记的船长20米及以上的国内航行船舶，具体做法是：2011年9月1 日及以后建造的船舶在建造检验过程中需进行船舶吨位丈量复核；2011年9月1日前已下水营运的船舶结合修理进坞情况进行船舶吨位丈量复核。自2011年 9月1日起，各级船舶检验机构不再对国内航行船舶签发“船舶吨位证书”。

　　根据《方案》，吨位丈量改变了现有的由船检机构单独进行船舶吨位丈量的模式，除船检机构进行的船舶吨位丈量以外，设立在各直属海事局、省级地方 海事局的船舶安全技术分中心统一对船舶吨位丈量进行相关复核，最终确定船舶吨位并报部局船舶安全技术中心签发船舶吨位证书。《方案》中还明确规定，国内航 行船舶吨位丈量复核发证要经过申请受理、复核提请、下水前实船复核和完工前复核等严密的程序，进而才能完成船舶吨位证书的签发和发放工作，以确保船舶吨位 丈量工作严谨、科学。另据了解，1992年9月30日前安放龙骨的船舶及在“大船小证”综合治理期间经过复核不存在“大船小证”问题的船舶可直接换发新版 证书。

　　此外，对于新建、改建和初次检验的国内航行船舶的吨位复核按照检验地进行管辖，各直属海事局船舶安全技术分中心负责各自辖区（与直属海事局船检 管理辖区相同）内在直属海事系统登记或拟在直属海事系统登记的新建、改建和初次检验的国内航行船舶的吨位复核和“临时船舶吨位证书”的签发工作；各省级地 方海事局船舶安全技术分中心负责各自辖区内在地方海事系统登记或拟在地方海事系统登记船舶的吨位复核和“临时船舶吨位证书”的签发工作。