由上海市浦东新区、市交通运输和港口管理局、伦敦海事服务协会主办的“2011国际航运战略发展研讨会”，日前在沪召开。会上，各航运企业普遍认为航运市场正面临“二次探底”，要想渡过难关，除了企业自身的努力外，政府也应出台相应优惠政策，包括降低税负。

税改对航运业短期利空达飞航运中国区总裁王保才表示，目前整个航运市场有些萎缩。“集装箱航运业在金融危机后遭遇一波三折，尽管去年有所复苏，今年却遭遇二次探底。”他指出，2008年金融危机时，国内曾有12%的船舶闲置，集装箱也因为堆散费过高纷纷变卖。没想到之后全球市场运价急剧反弹，欧洲线甚至飙升了好几倍，供求关系严重倒挂，这使业内误读形势，重新订购大型船只与集装箱，酿成今年上半年业内惨淡经营的困局。

王保才预测，2012年航运业还将继续萎缩，甚至部分企业会出现资金链断裂，引发业内合并。中化国际物流总经理张学工也表示，物流业至少在2013年—2014年才可能复苏。

行业形势不景气，为了生存，除了企业自身提高效率、降低成本，业界也呼吁政府降低相应税负。其中，明年上海即将开展的交通运输业营业税变增值税试点尤其引人关注。由于国内航运业的税负一直较重，包括3%的营业税、企业所得税、车船税和印花税等，而国外有避税地只需缴纳登记费和吨位税，这使得近年来国内远洋航运企业大多选择在海外或保税区注册。

工商银行总行航运金融部总监蓝涛表示，税改虽对航运业形成长期利好，但短期影响可能不容乐观。“首先，航运是重资产行业，存量资产较多，而税改主要针对的是新增资产，因此减税效果不会很明显；其次，航运企业有很多支出没有纳入减税范围，如船员费用、堆场费、港杂费，这些开支都不被计入，有些不合理；此外，航运业的联运成本较高，通常都会两地之间运输往返，现在增值税改革只在上海试点，外地开出的发票是否也能纳入成本？这些问题如不妥善解决，短期内企业的成本反而会增加。”

中型物流忧心税负“不降反升”事实上，担忧税改后，成本上升的还不止航运企业，许多与会的物流企业也表示了同样的担忧。

此前，国内的公路运输和仓储等物流企业，并不需要缴纳增值税，而是根据业务的不同缴纳不同税率的营业税，其中，运输、装卸、搬运的营业税税率为3%，仓储、配送、代理等的营业税税率为5%。而改革方案是在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。有物流企业负责人表示，根据初步沟通了解到的情况，交通运输企业将按照11%的税率征收增值税的可能性较大，这将远远高于3%或5%的营业税税率。“很多中型物流企业此前已成为减税试点企业，缴纳营业税已可抵扣在加盟和转包环节产生的运输费用，现在改称缴纳增值税，无论如何都是要多缴税的。如果按6%征税，一年要多缴税1000多万元；如果按11%征税，一年要多缴税3000多万元。”

上述人士还表示，此次改革实际上有利于大型物流企业和小型企业，前者靠到11%一档，与以前的13%或17%相比是下降了，后者虽以6%纳税，但国家会有其他补贴，唯有中型企业规模超过小型企业标准，肯定会按11%收税。“实际上，现在创造大量就业岗位的是中型物流企业，如果这部分群体受到打击，会对整个行业产生严重影响，希望上海在制定操作细则时，能考虑这些情况。”