航运经纪人被喻为航运产业发展的 “润滑剂”,但直到2010年上半年,上海还没有一家航运经纪公司登记注册,也没有真正合法意义上的船舶经纪人。一些从事航运经纪业务的国外企业只能在沪设立办事处,船货双方在上海谈妥业务后,转到境外交易。相关的船舶经纪业务由外国船舶经纪行包揽,造成了沪上航运产业链的断裂以及地方经济的损失,也削弱了上海国际航运中心的国际竞争力。

几年前,曾有一家在香港注册的租船经纪公司,打算在上海成立分公司,但注册时发现没有“航运经纪”这一类别,尽管虹口区政府部门非常重视,商定以“航运咨询”类别注册,但工商注册系统显示该类别不得从事经纪业务,只能放弃。而本市早在10年前就出台了《上海市经纪人条例》,规定从事二手房、二手车等经纪行业的经纪人,需在工商部门执业注册,但其中未涉及航运经纪人。

上海市工商局、市交港局、虹口区政府多次到企业调研。“首批航运经纪企业诞生前3个月,几乎每天围着企业转。”工作推进的难度让市工商局市场处副处长李立力记忆犹新:起初,许多业界龙头企业坚持按英国惯例办事,即只需两名波罗的海交易所会员担保,就能成为新的航运经纪人,而中方却规定经纪人必须通过考核取得资格。

反复征求意见后,工商部门对原有制度进行了创新,为航运经纪资格考试减负,公共科目减少5章内容、提高主观题比例、减少死记硬背、允许英文或者中文答题。而在公司登记注册方面,拥有5名以上具有上海市航运经纪从业资质人员,就可向工商虹口分局申请设立国际航运经纪有限责任公司,即时受理、审批并发放营业执照,得到了航运经纪企业的好评。

截至目前,本市共有345人取得市执业经纪人协会颁发的航运经纪资格考核合格证明,包括克拉克森、辛浦森、百力马在内的13家国际知名航运经纪公司已落户虹口北外滩。

工商虹口分局还出台了23条措施,扶持北外滩航运服务业发展,试点企业可在名称与经营范围中使用“航运经纪”、“航运咨询”等新兴行业名称,而实际使用的经营场所小于产权证明最小单位的企业,允许由产权人自行分割编号作为企业办公经营场所。毅联汇业成为该项政策的受益者,其驻沪办事处和航运经纪有限公司的经营场所冲突问题就由此解决。

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