经济参考报援引权威人士称，国家发改委牵头制定的《关于依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》(简称《意见》)，征求意见稿已经出炉，目前进入讨论阶段，年内有望出台。届时，包括上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市将纳入“长江经济带”统一发展。值得注意的是，除了出台多项政策扶持上述省区协同发展外，环保也将成为治理重点。

按照《意见》，长江流域将落实最严格水资源管理制度，明确长江水资源开发利用和用水效率控制红线，严格控制水资源过度开发。

国家将重点治理长江流域的环保问题。《经济参考报》获悉，上述《意见》明确，将严格控制入江排污总量，大幅削减化学需氧量，氨氮排放量，加大磷排放等污染物控制力度，确保流域水质稳步改善，加大沿江化工等排污行业环境隐患排查和集中治理的力度，实行长江干支流沿线城镇污水垃圾全收集处理，强化农业面源污染控制，加强水上危险品运输安全监管和船舶污水排放控制。

另一方面，《意见》中称，在产业政策方面，国家将运用产业、环境、土地等政策手段，参照负面清单管理模式，加强产业转移的引导和调控，防止出现污染转移，避免低水平重复建设，严禁落后产能向中上游地区转移。

率先划定沿江生态保护红线

上述权威人士说，长江流域污染物排放实际上非常不乐观，特别是一些有机加工、化工、医药等企业，因为缺乏有效的监管，长期都有大量废水排放到长江里。为了解决这一环境难题，记者了解到，正在制定的文件中，进一步提出加强流域环境综合治理，完善污染物排放总量控制制度，特别要加强有机加工、医药等挥发性有机物排放重点行业综合整治，加大重金属污染治理力度，以湘江流域为重点加强土壤污染防治，降低农业农药和化肥使用量。

值得注意的是，长江流域还将率先划定沿江生态保护红线，将自然保护区、饮用水源保护区、重要湿地等纳入生态红线区域管理。