图为广西北部湾经济区管委会常务副主任李延强。

图为北部湾防城港码头。

“第八届泛北部湾合作论坛将汇集大批中国和东盟政界和学界专家，深度探讨‘21世纪海上丝绸之路’建设的战略构想、重点领域和实现路径，研究如何推动现有的泛北合作，进一步成为21世纪海上丝绸之路的先行项目。”广西北部湾经济区管委会常务副主任李延强近日在南宁接受中新网记者专访时表示。

第八届泛北部湾经济合作论坛将于5月15日在广西南宁举行。

　　推动泛北合作成为“海丝”合作先行项目

与往届不同的是， 第八届泛北部湾经济区合作论坛的举办，恰逢中国新一届领导人提出联合东盟国家，携手共建“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。针对中国领导人的这一新倡议，论坛研讨的主题也进行了相应的调整。李延强介绍，论坛的主题是携手推进泛北合作，共建海上丝绸之路。论坛围绕着“21世纪海上丝绸之路”的战略构想、重点领域和实现路径进行探讨，特别是研究如何推动现有的泛北合作，进一步成为21世纪海上丝绸之路的先行项目，同时也对务实推动港口互联互通，临港产业、金融产业、人文产业等领域的深化合作进行深度探讨。

李延强称，为了贯彻中央八项规定和广西壮族自治区有关规定，使论坛更加节俭、更有效率，组委会把论坛的时间从原来的一天半，压缩到一天。论坛分开幕大会、演讲、嘉宾访谈、专题研讨会和闭幕酒会等部分，专题研讨会又分6个部分。

李延强表示，论坛邀请的嘉宾，包括中国的国家前任领导人及主办单位领导人，以及泛北地区的官员、专家学者及企业家。

据介绍，本届论坛的专题研讨会分为六个专题。分别为：21世纪海上丝绸之路的构想、重点领域和实现路径；泛北合作与21世纪海上丝绸之路建设；泛北合作的金融创新；港口合作与泛北区域的物流网络建设；泛北产业跨境投资模式的创新；泛北文化传播的合作与创新。

　　有望形成共建“新海丝”南宁共识

李延强称，今年泛北论坛特点突出。一方面，论坛紧紧围绕中国国家主席习近平提出的“21世纪海上丝绸之路”战略构想，探讨合作的重点领域和实现路径；另一方面，论坛将深度探讨港口产业和金融等经济方面的务实合作；此外，本届论坛将研讨议题扩展到人文领域，探讨泛北文化传播的合作与创新。

在谈到本届论坛可能产生的成果时，李延强表示，本届论坛肯定会有成果。论坛的成果包括两个方面：一是通过嘉宾的研讨、访谈，发出支持拥护参与“21世纪海上丝绸之路”建设的正声音；二是泛北智库专家将发布携手共建“21世纪海上丝绸”之路的南宁共识。

　　广西将成“海丝”建设重要一翼

李延强称，现在中国有关部门正在研究推进“21世纪海上丝绸之路”建设的总体方案。“我认为，总的战略构想应该是‘一体两翼’。”一体即通过共建“海上丝绸之路”来形成一个命运共同体。两翼即东部、东南沿海区域为一翼，西南沿海区域为一翼。西南沿海这一翼，“与广西有着直接的关系。”

广西既临海，又跟东盟有陆地相接，具有陆海互动的优势。李延强指出，作为“海上丝绸之路”建设的重要一翼，广西优势明显。

史书记载，广西是“海上丝绸之路”的重要始发港，早在公元前11世纪，广西就开辟了南海的丝绸之路，比陆地的丝绸之路早了800年。“在汉代，北部湾的合浦郡，即有通往印度、斯里兰卡的航线。”李延强介绍，作为走向东南亚和南亚的一个重要始发港，在历史上，广西与东南亚、西亚经贸往来频繁。

广西与东盟各国文脉相近，民俗相近，文脉相通，人文相近，“在建设海上丝绸之路这个问题上，广西具有独特的优势。现在广西在海外的侨民有700万，其中500多万在东盟十国，超过总人数的75%。”李延强说。

李延强指出，目前，广西在面向东盟开放合作机制建设方面已先行一步。中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会、中国—东盟自由贸易区论坛、泛北经济合作论坛等，已形成中国与东盟合作的“南宁渠道”。越来越多的东盟国家通过这一渠道在广西沿海兴贸易、建项目，广西在北部湾经济区建立了多个和东盟国家合作的平台。“中马钦州产业园就是其中的代表。”李延强称，目前，广西正在研究和泰国、柬埔寨等东盟国家建立新的产业园区。

2006年开始，广西参与推动南宁至新加坡经济走廊建设。李延强说：“2013年港口吞吐能力近2亿吨。广西北部湾港共有240多个泊位。 北部湾港已经有多条和东盟国家港口间的直达航线，如新加坡港、泰国曼谷港、越南海防和胡志明港等。“今年计划开通北部湾港至马来西亚关丹港直航航线。”

　　释放海的优势形成群的合力

2013年7月，中国国务院总理李克强要求，将广西打造成西南中南地区开放发展新的战略支点，“这是李克强总理给广西，给北部湾经济区一个新的定位。广西要陆海联动，边海联动，充分发挥北部湾港的优势，为中国的西南、中南服务，为中国向东盟开放合作服务。”

李延强表示，广西参与中国对东盟的开放合作，从战略布局上来说，可以用三个词来概括，即一湾、一廊、一带。一湾即北部湾经济区。一廊即南宁至新加坡的经济走廊，这是中国与东盟间陆地直接相连的经济大动脉。一带即珠江—西江经济带。从中可以看到北部湾经济区的重要性。

广西壮族自治区党委书记彭清华指出“北部湾经济区是广西双核驱动中重要的一核”，是广西发展的龙头和引擎，是广西改革的先锋和试验区。李延强表示，这是对北部湾经济区建设提出了更高的发展要求，北部湾经济区应该进一步释放海的优势，做足海的文章，形成群的合力。只有把自身做强，积极开放合作，才能融入建设海上丝绸之路的战略中。

　　参与“海丝”建设需完成五大任务

“我们要参与‘海上丝绸之路’的建设，有几项任务。”李延强表示。

第一，首先要做大做强港口，推进港口航道的建设，形成一个区域国际大港的支撑能力，建成区域性国际航运中心来为周边的中国省市服务，为中国与东盟的合作发展服务。

第二要建设北部湾现代综合交通网络。形成一个服务中南西南，服务中国东盟开放合作的综合交通枢纽，包括铁路、公路、港口、航空等。下一步要加大建设步伐，推进通向东盟陆路的互联互通，加快通往东盟铁路和高速公路的建设，推动中国凭祥至河内的铁路改造及高速公路的建设，推动中国东兴通向越南的铁路和高速公路的建设。

第三要打造临港产业。临港产业的集聚发展是北部湾经济区始终不移的大任务。通过这几年的努力，现代工业布局初现雏形。今后要加大力度继续引进大的产业项目，同时完善产业链，把北部湾经济区建设成为临港现代产业基地。

第四要继续把平台建设抓紧抓好。包括机制平台和产业合作的平台。

第五要实现边海联动，真正达到双核驱动。海的优势要充分做足，充分释放，同时也要高度重视“边”的文章，使边海能够真正的互动起来，这样北部湾经济才能真正成为双核驱动中的重要一核，与西江经济带结合起来，为广西进一步开放合作，特别是参与 “海上丝绸之路”建设做出更大的贡献。