海南国际旅游岛建设上升为国家战略,游艇业已成为海南旅游业转型升级、创新发展的一个亮点。那么,海南发展游艇经济优势何在,目前仍面临哪些瓶颈,如何走上健康有序发展之路?省港航管理局承担的《海南省游艇经济发展与管理政策研究》课题对此作了阐析,提出了总体发展思路,该研究课题今天通过专家评审。研究课题提出,海南发展游艇经济亟需突破法规政策瓶颈,尽快制定专门的游艇管理办法,编制全省游艇产业发展规划。

    评审组专家认为,课题组通过对现行法律法规进行梳理,初步创立了一套有别于商船、商港的游艇及游艇码头的管理体系,具有较强的创新性。该研究成果可为政府管理部门提供决策参考,对海南游艇经济发展具有指导意义。

    我省游艇产业现仍处于初期培育阶段,存在产业规模小、布局散、研发设计水平低等问题,全省至今尚无游艇产业综合性规划,加上法规、政策的制约,海南游艇经济发展仍面临种种尴尬。

    目前国内尚无统一的法律法规对游艇进行规范管理,而游艇码头建设,游艇检验登记、税收,游艇出入境检查等方面仍沿袭商船管理方式,这在一定程度上制约了游艇经济的发展。为此,该研究课题提出,当前迫切需要解决的是游艇管理法规政策的问题,省有关部门应尽快制定规范的《海南省游艇管理办法》,为今后加强游艇管理提供法律支撑。

    有关专家建议,海南应本着先行先试的原则,探索游艇管理体制,在政策方面有所突破,尽可能与国际接轨,让游艇进出海南更顺畅。

    研究课题提出,海南近期(5年内)发展游艇经济的重点是以发展消费及相关服务业为主,不断完善游艇产业链。以优先发展公共游艇码头为前提,鼓励大众消费为基础,促进游艇经济的发展;中期(5-10年)发展重点是以完善游艇设计、制造业为主,逐步形成健全的游艇产业链条。

    另悉,省交通运输厅、省港航管理局目前正抓紧编制海南省游艇码头布局规划。

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