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杨达卿:提防双面新加坡的物流战略

来源:中国海事服务网  2015-12-23  我要评论  

导读:

对决,都要提防关节受袭;物流对决,都要控制园区枢纽。如今中国最大的物流园区枢纽网已经旁落。

世界最好的三大渔场都在寒暖流交汇地,因为寒暖流交汇带来更多营养物质。在全球地缘政治交汇地也容易出现地缘经济下的富饶“渔场”:在亚太地缘政治寒暖流交汇地的韩国、新加坡等似乎都类似受益。

在寒暖流交汇地的生物明白,在交汇地更受益的是远来游猎的鲨鱼、鲸鱼,它们前来饕餮一番,然后悠然游走。但那些本地鱼虾,虽然能受益,但更容易受害于游猎者。处在地缘政治寒暖流交汇地的国家是否明白这些?

国南海地缘政治寒暖流交汇地的新加坡,华人占总人口74%以上,长期被视为全球华人圈的重要组成部分。而新加坡马六甲海峡也是中国国际能源物流咽喉——75%的进口石油和23%的进口天然气路过。新加坡是共建“海上丝绸之路”的关键节点国家。11月6日,访问新加坡的习近平主席和新加坡总理李显龙共同见证了两国互联互通、“一带一路”建设等双边合作协议的签署。

隔一个月,12月7日,新加坡国防部部长黄永华与美国国防部签署升级版防务合作协议,首次把美国P-8A海神反潜巡逻机引入新加坡。南海火药味愈加浓烈。2012年,美国时任国防部长帕内塔提出“亚太再平衡战略”:到2020年将重兵移向东亚,60%的战舰将部署东亚,并加紧与日本、越南、菲律宾等中国邻国强化军事部署合作。

和平崛起的中国,美国重兵施威,怂恿挑衅者。新加坡在此时热心引兵美国,不是在给愈显紧张的南海形势火上添油?早在1990年,新加坡“国父”李光耀执政的新加坡政府与美国合作,把美军引入新加坡樟宜海军基地。经过25年建设,该基地已成为美国扼守马六甲海峡,坐镇东南亚的最大海军基地。

一个远道而来的搅混水者,新加坡一直扮演双面角色,一方面跟中国大打经济牌,开展合作,赚取经济利益;另一方面加入美国和日本遏制中国的包围圈。2009年,新加坡“国父”李光耀对日本政要公开说,要联手美国制衡中国军事和经济力量。经济向东,政治向西,已成新加坡典型双面特征。

个黑头发、黑眼睛、黄皮肤华裔居主的新加坡,国人似乎容易误认为是一家人,在经济等方面给予近乎毫无设防的合作。苏州工业园区、天津生态城等超级项目见证了中国对新加坡兄弟的慷慨。

加坡却不仅在地缘政治和军事上紧傍美国,在地缘经济上也与美国和日本紧密协同。美国力推的所谓“再平衡战略”不过是和安倍晋三操持“包围中国”战略一样的“屠龙刀”。而新加坡的手也放在那把屠龙刀上。新加坡是首批12个加入美国主导的,有意排斥中国的TPP创始国。

坡企业似乎得益于中国人对新加坡的特殊感情,获得更多的中国战略性资产。在“一带一路”建设上,物流是基础的战略保障,而园区更是物流运转的关键支撑。新加坡最大财团GIC旗下的全球最大物流园区企业普洛斯,自2010年先后收购中国能源物流巨头深圳赤湾石油基地公司、空港物流巨头中国航港发展有限公司、公路港物流巨头浙江传化物流基地、最大民营仓储物流企业之一的上海宇培集团、中国最大国有仓储物流企业中储股份等企业股份。

对决,都要提防关节受袭;物流对决,都要控制园区枢纽。如今中国最大的物流园区枢纽网已经旁落。2015年7月、中国物流与采购联合会调查显示,中国物流园区数量达1210个。而普洛斯公布数据显示到2015年6月,已在中国36个大型枢纽城市投资、建设201个物流园区,成为覆盖中国主要空港、海港、高速公路等最完善的园区网络。普洛斯在华物业总面积2340万平方米,超过瑙鲁、摩纳哥等国家国土的面积。

海上丝绸之路,港口及海运网至关重要。新加坡第二国有大财团淡马锡旗下的全球最大港务企业新加坡国际港务集团(PSA),已在中国建立遍及香港港、深圳港、广州港、福州港、上海港、天津港、大连港的港口网络。12月7日,淡马锡以24亿美元把旗下东南亚最大海运企业东方海皇出售给法国达飞,而非亚洲或中资财团,是不是也因为新加坡的双面心理?

中国市场深化改革开放,外国资本越来越多地通过斩首式收购产业龙头,逐利虽是商业行为,但对于国家战略性产业的龙头企业,被地缘政治“渔翁”国家收购,中国不可毫无设防。

国务院2014年推出的《物流业发展中长期规划》首次把新兴的物流业是基础性、战略性产业。既然是战略性产业,就应纳入经济战略安全的防控视角。2008年商务部产业损害调查局和中国物流与采购联合会首次推出“物流行业产业损害预警系统”,但还需提到新的高度。大型物流园区和港口、铁路线一样是物流产业的战略高地,需要从经济战略安全角度防范。可由国家安全部门牵头行业主管单位、行业组织,强化对外资收购战略性物流资源和企业的风险监测和评估。以这类政策杠杆,对双面国家在斗争中谋求团结。

新加坡是中国离不开的邻居,正像中国也是新加坡离不开的邻居,在南海这个地缘政治寒暖流交汇的地方,强势的第三方势力更像远来游猎的鲸鱼或鲨鱼。共饮一海水,新加坡是否认清:当浑水被搅起,不只是邻里受伤,自己也难幸免。(原载《环球时报》)

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