为邮轮业发展注入海事基因
来源：海事服务网
2019-10-15
近日，厦门国际邮轮母港集团有限公司一行到厦门海事局赠送“热情奉献效率高 保驾护航再启程”的锦旗，对厦门海事局在保障首艘国资豪华邮轮“鼓浪屿”号首航中的工作表示感谢。
在厦门海事局精心呵护下，9月27日，中远海运（厦门）集团和中旅集团合资公司星旅远洋国际邮轮有限公司旗下的大型国际邮轮“鼓浪屿”号由厦门邮轮母港首航前往香港。“厦门作为海上丝绸之路核心区，厦门海事助力厦门邮轮母港建设，确保超大型邮轮‘秒进秒出’，是为发展闯关、为未来蓄势。”厦门海事局船舶处处长黄建炜表示，为服务厦门邮轮产业高质量发展，该局主动履职，保障海上交通安全和通航秩序，加强与口岸单位协作，提升通关效率，助力“一带一路”倡议落地。
01精准发力 源头把关
2019年上半年，厦门国际邮轮母港共接待邮轮61艘次，接待旅客吞吐量18.5万人次，同比增长36%，现已具备接待22万吨邮轮的硬件水平，厦门国际邮轮业加速迈入“大船时代”。
面对高质量发展的厦门邮轮产业，如何发挥海事职能，实现提质增效？
“在推进客渡船分两类管理的基础上，厦门海事局逐步建立和完善了客渡船安全监管长效机制，对国际邮轮航线实施驻点管理，对其他航线实施动态管理，分别制定了现场检查制度和船舶安全检查制度，建立了航线报备制度、船舶动态报告和监控制度、安全预警和应急响应工作制度并形成《厦门海事局客渡船分类管理手册》，为邮轮发展注入海事基因。”黄建炜说。
面对邮轮产业发展新形势，厦门海事局跳出思维定势，推动邮轮源头监管变革，从而让邮轮经济发展更“高”更“优”。“除了在治理源头加强海事监管，在基础设施源头建设中发挥海事职能也是重要一极。”黄建炜表示。
2017年3月，厦门市启动了东渡港区0-4号（邮轮泊位）改建工程，并于今年4月上旬完工。改建期间，厦门鹭江海事处对该项目进行持续跟踪和监管，切实维护国邮海域的通航环境安全清爽。
鹭江海事处鼓浪屿执法大队大队长胡婷婷介绍，为保证改建工程进展有序，该处还重点安排对施工作业单位的监督走访，要求从源头把好准入关，雇用适航船舶进行作业，坚决杜绝三无船舶、内河船舶参与改建工程，重点安排海巡执法组对国邮海域进行长期巡查，及时查找和发现安全隐患，责令相对人立即整改。
4月15日，15万吨级邮轮“世界梦”号首次进港停靠改建完工的邮轮0号泊位，掀开厦门港接纳世界级邮轮的序幕。
胡婷婷表示，保障邮轮泊位改建工程如期完工，为厦门建设世界邮轮母港形象打足底气，新旧动能转换生机盎然。
02科学监管 精心呵护
今年9月，“鼓浪屿”号投入运营，揭开了厦门邮轮产业发展的新篇章。为此，厦门鹭江海事处“罗经花”客船工作室走访星旅远洋国际邮轮有限公司，调研海事服务需求，开展邮轮管理体制机制创新研究，与船方建立协作研讨机制。
除此之外，针对国际邮轮在港停留时间短、旅客多的特点，厦门海事局一方面依托“单一窗口”信息化平台，实现船舶通关手续无纸化流转与办结，另一方面牵头口岸查验部门实施联合登临检查，为船舶快速办理查验手续提升船舶进出港口岸通关效率。“同时，为了保障国际邮轮在港期间的燃油、物料补给，我们实行弹性工作时间，加强对夜间燃油供应、残油、垃圾接收等作业的监督检查、保障国际邮轮港内作业安全。”胡婷婷介绍。
2018年9月国家发改委、交通运输部等部门联合推出《关于促进我国邮轮经济发展的若干意见》后，厦门海事局主动靠前、积极作为，助力邮轮母港要素聚集，保障邮轮航行和作业安全，探索邮轮服务和监管新举措，为厦门邮轮母港的安全发展保驾护航。在日常监管中，该局加强大型邮轮进出港的通航安全管理，对邮轮进出港航道、高架电缆、泊位靠泊能力等进行通航安全跟踪核查，及时查找并消除潜在通航安全隐患，保障邮轮靠泊安全。同时，提前掌握邮轮进出港动态，增派执法人员加强现场综合执法，实施弹性工作制度，做好夜间及节假日邮轮的加油、垃圾接收、残油接收等防污染作业现场监管及邮轮靠离泊期间巡查，协助厦门海事局安检站开展PSC检查，确保船舶适航、船员适任。
03专业服务 倾情助航
8月25日，台风“白鹿”过境厦门，海上天气恶劣，“在恶劣环境下，我们始终发扬坚持不懈、连续作战的精神，最终全力保障大型邮轮‘双子星’轮安全靠泊国际邮轮码头。”厦门海事局指挥中心值班长卢建伟告诉记者，在此期间，该局根据厦门港内天气预报和海上风浪实际监测情况，考虑到邮轮上1784名旅客因台风对旅行计划造成影响的迫切诉求，与港航调度部门充分沟通会商，在确保安全前提下确定进港计划。为此，他们实施全程监控，跟踪大型邮轮的航行动态，安排海巡艇对主航道、东渡航道主要警戒区域清障戒护，指导邮轮防避锚泊船舶密集区域和先期疏散的渔船，确保进港航行安全。在海事部门的专业服务和优先保障下，大型邮轮“双子星”安全靠泊国际邮轮码头。
这是该局主动担当作为，服务邮轮产业发展的一个缩影。
2018年10月20日，厦门国际邮轮中心码头迎来船长均为293米的“歌诗达大西洋”和“钻石公主”大型国际邮轮同时靠泊，厦门海事局主动作为，为船方提供高效、便捷的海事监管服务，助力厦门邮轮母港建设。厦门海事局开通邮轮“绿色通道”，通过国际航行船舶“单一窗口”查验相关文书与资料，为船舶快速办理进出港手续，提高船舶进出厦门港通关效率，出动执法人员加强现场监管，做好邮轮靠离泊期间巡查，确保旅客上下轮安全，并登轮开展供受油、残油接收、垃圾接收等防污染作业检查，确保船舶安全、海洋清洁。
黄建炜表示，“我们将继续发挥海事服务的专业优势，为厦门市邮轮产业发展铺路子、架梯子，提供优质服务。”
来源：中国水运报
执法人员开展邮轮现场检查。鹭江海事处供图
2019年上半年，厦门国际邮轮母港共接待邮轮61艘次，接待旅客吞吐量18.5万人次，同比增长36%，现已具备接待22万吨邮轮的硬件水平，厦门国际邮轮业加速迈入“大船时代”。
面对高质量发展的厦门邮轮产业，如何发挥海事职能，实现提质增效？
“在推进客渡船分两类管理的基础上，厦门海事局逐步建立和完善了客渡船安全监管长效机制，对国际邮轮航线实施驻点管理，对其他航线实施动态管理，分别制定了现场检查制度和船舶安全检查制度，建立了航线报备制度、船舶动态报告和监控制度、安全预警和应急响应工作制度并形成《厦门海事局客渡船分类管理手册》，为邮轮发展注入海事基因。”黄建炜说。
面对邮轮产业发展新形势，厦门海事局跳出思维定势，推动邮轮源头监管变革，从而让邮轮经济发展更“高”更“优”。“除了在治理源头加强海事监管，在基础设施源头建设中发挥海事职能也是重要一极。”黄建炜表示。
2017年3月，厦门市启动了东渡港区0-4号（邮轮泊位）改建工程，并于今年4月上旬完工。改建期间，厦门鹭江海事处对该项目进行持续跟踪和监管，切实维护国邮海域的通航环境安全清爽。
鹭江海事处鼓浪屿执法大队大队长胡婷婷介绍，为保证改建工程进展有序，该处还重点安排对施工作业单位的监督走访，要求从源头把好准入关，雇用适航船舶进行作业，坚决杜绝三无船舶、内河船舶参与改建工程，重点安排海巡执法组对国邮海域进行长期巡查，及时查找和发现安全隐患，责令相对人立即整改。
4月15日，15万吨级邮轮“世界梦”号首次进港停靠改建完工的邮轮0号泊位，掀开厦门港接纳世界级邮轮的序幕。
胡婷婷表示，保障邮轮泊位改建工程如期完工，为厦门建设世界邮轮母港形象打足底气，新旧动能转换生机盎然。
02科学监管 精心呵护
今年9月，“鼓浪屿”号投入运营，揭开了厦门邮轮产业发展的新篇章。为此，厦门鹭江海事处“罗经花”客船工作室走访星旅远洋国际邮轮有限公司，调研海事服务需求，开展邮轮管理体制机制创新研究，与船方建立协作研讨机制。
除此之外，针对国际邮轮在港停留时间短、旅客多的特点，厦门海事局一方面依托“单一窗口”信息化平台，实现船舶通关手续无纸化流转与办结，另一方面牵头口岸查验部门实施联合登临检查，为船舶快速办理查验手续提升船舶进出港口岸通关效率。“同时，为了保障国际邮轮在港期间的燃油、物料补给，我们实行弹性工作时间，加强对夜间燃油供应、残油、垃圾接收等作业的监督检查、保障国际邮轮港内作业安全。”胡婷婷介绍。
2018年9月国家发改委、交通运输部等部门联合推出《关于促进我国邮轮经济发展的若干意见》后，厦门海事局主动靠前、积极作为，助力邮轮母港要素聚集，保障邮轮航行和作业安全，探索邮轮服务和监管新举措，为厦门邮轮母港的安全发展保驾护航。在日常监管中，该局加强大型邮轮进出港的通航安全管理，对邮轮进出港航道、高架电缆、泊位靠泊能力等进行通航安全跟踪核查，及时查找并消除潜在通航安全隐患，保障邮轮靠泊安全。同时，提前掌握邮轮进出港动态，增派执法人员加强现场综合执法，实施弹性工作制度，做好夜间及节假日邮轮的加油、垃圾接收、残油接收等防污染作业现场监管及邮轮靠离泊期间巡查，协助厦门海事局安检站开展PSC检查，确保船舶适航、船员适任。
03专业服务 倾情助航
8月25日，台风“白鹿”过境厦门，海上天气恶劣，“在恶劣环境下，我们始终发扬坚持不懈、连续作战的精神，最终全力保障大型邮轮‘双子星’轮安全靠泊国际邮轮码头。”厦门海事局指挥中心值班长卢建伟告诉记者，在此期间，该局根据厦门港内天气预报和海上风浪实际监测情况，考虑到邮轮上1784名旅客因台风对旅行计划造成影响的迫切诉求，与港航调度部门充分沟通会商，在确保安全前提下确定进港计划。为此，他们实施全程监控，跟踪大型邮轮的航行动态，安排海巡艇对主航道、东渡航道主要警戒区域清障戒护，指导邮轮防避锚泊船舶密集区域和先期疏散的渔船，确保进港航行安全。在海事部门的专业服务和优先保障下，大型邮轮“双子星”安全靠泊国际邮轮码头。
这是该局主动担当作为，服务邮轮产业发展的一个缩影。
2018年10月20日，厦门国际邮轮中心码头迎来船长均为293米的“歌诗达大西洋”和“钻石公主”大型国际邮轮同时靠泊，厦门海事局主动作为，为船方提供高效、便捷的海事监管服务，助力厦门邮轮母港建设。厦门海事局开通邮轮“绿色通道”，通过国际航行船舶“单一窗口”查验相关文书与资料，为船舶快速办理进出港手续，提高船舶进出厦门港通关效率，出动执法人员加强现场监管，做好邮轮靠离泊期间巡查，确保旅客上下轮安全，并登轮开展供受油、残油接收、垃圾接收等防污染作业检查，确保船舶安全、海洋清洁。
黄建炜表示，“我们将继续发挥海事服务的专业优势，为厦门市邮轮产业发展铺路子、架梯子，提供优质服务。”
执法人员开展邮轮现场检查。鹭江海事处供图
