中国日报记者：《建设纲要》提出构建安全、便捷、高效、绿色经济的现代化综合交通体系，取消全国高速公路省界收费站工作，可以说是落实这一理念的具体措施，请问李部长这项工作目前进展如何?

李小鹏：谢谢你的这个问题，应该说，你说到了交通运输行业今年一个重大的任务。前面我讲到了，高速公路网络是整个现代化交通网络的一个重要的组成部分。因而，建设高效的高速公路网是交通强国的一部分，所以你这个问题既和我们的任务相关，也和今天的主题相关。

大家都知道，我们国家高速公路的建设是以省为基础的，所以过去在省和省之间设收费站，这是一个必然的无二的一个选择，再加上当时技术条件不具备、网络也没有 这么发达，所以我们的私家车也好、营运的车辆也好，开到省界的时候都要先缴费，把这个省的费用结算完再走到下一个省。这是过去发展必然走过的路，发展到今 天了，一个是更加不方便了，效率低了，感受不好了。另外现在的计算机、网络，特别是不停车快速收费系统的装备都已经发展的很成熟了，具备取消省界收费站的 条件了。那么就应该把它取消了，取消了它，可以提高通行效率，取消了它，可以降低物流成本，取消了它，可以减轻人民群众的负担。所以，今年5月国务院办公 厅印发了《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站的实施方案》，这个方案当中明确，力争2019年底前基本取消全国高速公路省界收费站，确立了这么 一个目标。

为了完成好 这个任务，经国务院同意，成立了由交通运输部牵头的部际领导小组，在交通运输部内还专门成立了撤站的总指挥部，就是取消高速公路省界收费站的总指挥部，这 个总指挥部制定了一系列方案，印发了一系列的规范、政策、文件，制定了计划，全力在推动这项工作。各个省(区、市)相继成立了省级工作的领导小组和指挥 部，各省都明确了时间表、路线图，目前取消高速公路省界收费站正在全国全面推进，应该说已经取得了明显的成效。

第一，ETC，就是电子不停车快捷收费装置的发行持续加速，到今年的9月18日，全国ETC用户累计已经达到了一亿三千零五十一万，完成总发行任务的68.39%。其中，今年新增用户是5396万，比去年年底增长了70.48%。目前，全国每天的ETC发行量，我们叫日均发行量，大约在60万张左右，是去年全年日均发 行量的13.6倍。越来越多的用户在自己的车上装了ETC，这样的话，随着ETC用户的增长，高速公路ETC的使用率也迅速提高，现在为止，出口和入口的 使用率分别达到了43.51%和43.13%。我们的目标是到今年年底左右，发行量要达到汽车保有量的80%，使用率要达到90%。这样的话，在取消高速 公路省界收费站之后，整个高速公路才能够畅通，所以在这里我也呼吁司机朋友们，大家要安装ETC，不但自己方便，而且还能使全网的效率提升，大家也方便。

第二， 工程建设全面推进。要取消省界收费站，首先要把省界收费站拆除了，这是一个工程建设的任务，然后还要把ETC的车道增加了，司机朋友都知道，过去在高速入口，一般ETC的车道是少数的，非ETC的车道是多数的，今后应该是ETC占多数，非ETC占少数，这有一个建设的任务。

第三， 为了保证畅通运行要装许多门架，在高速公路几十公里远就要装一个门架，这样使得计费更加的精准，这个门架也是一个建设任务。这个建设任务目前全面展开了， 应该说得到了积极推进。ETC门架的建设开工率达到了98.1%，ETC车道的开工率达到了81.4%，高速公路入口称重检测系统开工率达到79.9%。还有就是老的省界站的改造开工率达到了55.7%。所以，整个工作在积极推进。

第四， 政策完善，法律法规修订的工作正在积极的推进。做好这项工作，需要完善绿色通道政策，需要完善节假日的免费通行政策的落实办法，需要规范地方的优惠政策， 还需要调整货车的计重方式等等，这些工作都在积极推进。另外，刚才我提到了公路法、收费公路管理条例的修订工作，也在积极有序推进当中。当然，这项工作是 一个重大的系统工程，任务非常繁重，推进过程中也出现了一个问题，朋友们抱怨，比如ETC的发行和服务还存在问题，有的登记了要装ETC，迟迟不到货，有的到货了可能设备完好率不高，还有损坏等等，再有的省份建设工程推进缓慢，还有的地方ETC车道改造缓慢，结果ETC车多、车道少，ETC车道反而出现了暂时堵车的现象，对这些问题我们都高度重视，采取了措施，加以改进、完善，推动整个工作向前进行。

按照全国取消高速公路省界收费站工作的总体部署，10月份，我们要加快推进各项工作，11月份起，就要开始联调联试的工作，因为这是一张大的网络，怎么让它运转好，需要进行联调联试。交通运输部将会同有关部门，加强组织领导、统筹协调、指导各地紧盯目标，争分夺秒，全力攻坚，坚决打好取消高速公路省界收费站 这场硬仗，我们争取向党、国家和人民交上一份满意的答卷，也请媒体朋友们监督，多提宝贵的意见、建议。

彭博新闻社记者：刚才您提到了很多交通领域发展计划，您是否可以介绍一下为了发展这些计划，您设想中有多大的投资规模呢?比如您提到了我们有一些民航枢纽的建设考虑，在这一方面有什么投资的计划和准备?

李小鹏：谢谢这位记者的提问，首先，我想强调的是，交通强国的建设绝不仅仅是基础设施的建设，它有基础设施建设内容，而且基础设施的建设是其中重要的组成部分，但是 除了基础设施建设之外，我们还要提高装备、服务、治理的水平等等。这些在交通强国建设当中占有很重要的位置，这是其一。

其二，确实，要想建设基础设施，要想达到更高的水平，需要有巨大的投资。现在建设纲要并没有涉及到这个问题，这个建设纲要是一个总的统领、总的要求，在建设 纲要公布之后，我们在它的指导下，下一步就准备编制2020年到2050年国家综合立体交通网规划纲要。在这个规划纲要当中，对未来的发展有更进一步的描 述，可能会对一些重大的工程、基础设施建设项目有所描述。但是可能会给出一个大的盘子，会不会有具体投资项目，我认为可能还达不到你问题的要求。这个问题 怎么解答呢?就是要在我们五年规划当中回答。现在我们按照党中央、国务院的安排，已经开始启动第14个五年规划的编制工作，编制工作正在进行，所以现在我 还回答不了你具体的数字，下一步规划公布的时候我一定向你通报。

中央广播电视总台中国交通广播记者：《建设纲要》如何支撑和服务国家战略的实施?

李小鹏：这个问题请戴东昌副部长回答。

戴东昌：交通基础设施是基础性、战略性、先导性和服务性的行业，它跟国计民生、和经济社会发展、和我们每个人都密切相关，事关经济活力、事关国家的竞争力，而且我们每个人都有深深体会。在强国建设纲要里面，充分体现和部署了交通发展对国家战略的支撑和服务方面的要求。应该说，建设纲要是牢牢把握了交通运输的定位，就是基础性、战略性、先导性、服务性的地位，服务国家重大战略的实施。

第一，服务区域协调发展战略。区域协调发展战略没有交通的联通，那是万万谈不到的，所以我们推动四大板块，也就是东部率先、中部崛起、西部开发、东北振兴，这是我们多年来一直持续支撑和 服务于四大板块的发展。长江经济带、京津冀协同发展以及雄安新区建设，黄河流域生态保护和高质量发展战略，“一带一路”倡议以及粤港澳大湾区、海南、长三 角一体化等区域交通协调发展，在这些大家非常熟悉的国家战略、区域发展战略里面，交通运输都是重要的一个篇章，而且是先行的，是起引领作用的，我们几乎都 有专项规划，充分发挥交通在区域发展当中的先行作用。

第二，服务三大攻坚战。全面提升交通的服务水平、助力打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

第三，服务乡村振兴战略。刚 才我在跟大家介绍“四好农村路”建设过程中也提到了，下一步我们要服务于乡村振兴战略，一个重要的载体就是“四好农村路”的建设，以这个作为重要载体，促 进交通运输的公共服务均等化，特别是大力推进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区，包括垦区、林区的交通发展，提升乡村振兴能力。

第四，服务扩大开放战略。构 建互联互通、面向全球的交通网络中，应该说，先行收获的领域里重要的一点就是交通运输。我们常常说，交通运输不是自生的而是派生的，交通运输的需求来自于 经济、社会和人类活动的需求，所以交通运输发展，特别是交通强国建设，一定是紧紧围绕这个需求，来满足服务和支撑的需求，特别是国家重大战略的实施，人民 群众的日益增长的对交通运输的需求，使我们真正做到纲要里所提到的要人民满意、保障有力、世界前列的要求。